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      發改委:煤炭行業仍處于新舊動能轉換的“陣痛期”

      發布日期:2018-08-23 瀏覽次數:1999

        國家發展改革委新聞發言人兼經濟運行調節局局長趙辰昕今日表示,目前煤炭行業雖然取得了去產能的顯著成績,但是仍然處于結構調整和新舊動能轉換的“陣痛期”,高質量的供給體系還沒有完全建立。

        國家發展改革委今日召開專題新聞發布會,介紹供給側結構性改革有關工作情況并回答記者提問。有記者問:今年以來,在深化煤炭領域供給側結構性改革,包括推動去產能方面取得了哪些進展?下一步的重點工作又有哪些?

        趙辰昕指出,重點是三個方面:第一,大力破除無效供給。我們把處置“僵尸企業”作為重要抓手,嚴格執行了質量、環保、能耗、安全等法規標準,倒逼落后產能和不達標煤礦全面退出。同時,適當提高了南方煤礦產能退出標準,按照嚴格執法關閉一批、實施產能置換退出一批、通過改造升級少量提升一批“三個一批”的方式進行分類處置。

        第二,有序釋放優質先進產能。經濟發展需要能源保障,要實現供需動態平衡,在去產能的同時,一定要擴大優質增量供給。我們堅持通過周例會、月通報等辦法,積極推動建設項目合法合規,對依法處理到位、具備相關條件的煤礦項目,協調加快辦理相關手續,實現依法建設和生產。同時我們督促山西、陜西、內蒙古幾個重點產煤省區增產增供,鼓勵賦存條件好,安全有保障,機械化水平高的生產煤礦核增產能,持續增加有效供給。

        第三,統籌做好去產能、保供應、穩價格工作。針對今年以來能源需求快速增長,異常天氣頻發等一些新情況,我們會同有關部門采取強化運輸協調保障、積極推動中長期合同簽訂和履約,加強市場預期引導和市場監管等措施,保障市場穩定供應,促進價格合理回歸。1-7月,全國煤炭產量19.8億噸,同比增長3.4%;目前全國統調電場存煤保持在1.1億噸水平,比去年同期高出1300萬噸,可用天數大概是18天。環渤海五港存煤處于高位,市場供需總體平衡,煤價穩中趨降。

        趙辰昕表示,經過各方共同努力,煤炭行業發展環境顯著改善,市場競爭秩序有效規范,產業結構調整和布局優化取得積極進展。截止目前,全國30萬噸以下的煤礦比2015年底減少2800多處,下降大概50%,120萬噸及以上的大型現代化煤礦增加了200處左右,大型現代化煤礦已經成為全國煤炭生產的主體,行業供給質量和效率在大幅提升。

        趙辰昕指出,我們想做好下一步工作必須清醒地看到,目前煤炭行業雖然取得了去產能的顯著成績,但是仍然處于結構調整和新舊動能轉換的“陣痛期”,高質量的供給體系還沒有完全建立,需要我們繼續堅定不移的貫徹落實好黨中央、國務院的各項決策部署,把提高供給體系質量作為主攻方向,從總量性去產能轉向結構性去產能、系統性優產能,努力實現行業高質量發展。

        第一,要進一步完善相關政策措施,打通去產能的制度梗阻,推動產能出清、債務出清和“僵尸企業”出清。第二,要堅持破立結合,先立后破的原則,有序釋放優良先進產能,不斷增強安全、清潔、穩定的煤炭供給能力。第三,要強化土地、環保、能耗、安全理念,不斷提升煤炭行業法治化水平。第四,要加快推進煤電聯營和轉型升級,進一步健全完善產能置換、中長期合同、應對煤價異常波動等一系列的長效機制,為煤炭行業實現高質量發展提供有力保障。

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